有贪官称被捕成了解脱

        随着中国与越来越多的国家签署反贪追赃合作协议，贪官的外逃之路越来越被堵死了。不久前，中国也已经向美国提供一份“优先抓捕名单”，相关追逃也就开始了各个击破的行动。国家间协作已然慢慢走向“无缝对接”，那么作为外逃当事者，他们对于自己的何去何从将做何选择？显然，面对变化了的现实处境，他们内心自有一番不轻松的重新梳理。也许，在他们主动回归之前，还有必要再推一把。　记者肖明君

　　【贪官解脱】终于把你们盼来了
　　
　　3月29日，“学习大国”微信公众号发布“致外逃贪官的一封信”：是不是在异国他乡漂泊多年，看尽了老外的白眼？是不是以为出了国就高枕无忧，可以狂买狂刷？看看这几年国内的反腐形势吧，如果还那么任性，还心存侥幸，那你就太傻太天真了……一张针对外逃贪官的天罗地网已经悄然布下。
　　这里的天罗地网，指的就是中央反腐败协调小组于今年3月份部署的针对外逃腐败分子的重要行动。
　　对于“天网行动”的效果，有网友这样形容：“颤抖吧，外逃贪官！”确实，对于外逃官员而言，“天网行动”的开展对他们既是一场噩梦，但同时又未尝不是一种解脱。有人说，许多外逃贪官在国外很滋润。但深入他们的生活发现，事情没有这么简单。
　　羊城晚报报道，公安部“猎狐办”吕铮记录了这样一个故事：一名在逃者藏匿在国外多年思乡心切，但又不敢和家人联系。有一天，他拍了一张自己养的猫的照片发给亲属，取名《一只猫的思乡之情》。
　　2014年12月22日，涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记王国强，回国自首后详细记述了自己异国逃亡的生活——“我与妻子有护照不敢用，有病不敢就医，与国内亲人不敢联络，与美国的同学和朋友不敢联系。”“整日不敢出屋，靠面包裹腹，白天只能像犯人放风一样，在不足十平米的斗室里转圈踱步。”在最后的自述中，王国强说：都说美国是天堂，现在我才知道，中国才是自己真正的家……我庆幸终于迈上了回归祖国向国人谢罪的正确道路。
　　外逃生活不轻松，面对被捕，很多人反而释然了。一名基层银行的行长出逃国外后，以最底层的职业谋生，见到抓捕民警的第一句话是：你们总算来了。

　　【内部系统】追逃，更得防逃
　　
　　贪官出逃，为什么会集中逃往美澳加等国？
　　有人总结说，这是因为这些国家都是传统移民国家，外逃贪官及其家属容易获得合法身份；其次，这些国家金融系统发达，贪官们的非法所得容易“洗白”。
　　其实，促使一干贪官将某些国家视为“避难天堂”的原因，不仅仅是这些地方容易“通关”，还在于，在这些地方一旦落脚，还不容易被遣送回去，就像知情人士所说，因为这些国家和中国之间并未签署双边引渡协定，即便被发现行踪也容易“赖”下去。
　　追逃，尽管在目前看来做的声势浩大，但是鉴于已签署协议的局限性，相关认定、遣送程序的繁琐，以及成本的巨大，追逃并不划算。有媒体报道，从国外带回一名贪官，动辄就要耗费二三十万元，但是因为很多贪官已经把赃款挥霍一空，能挽救回来的损失却寥寥无几，非常不“划算”。
　　这注定，追逃很重要，但是，主要工作还是应该放在防止外逃上。贪官外逃该如何预防？对此，北京大学廉政研究中心副主任庄德水表达了自己的看法——
　　贪官外逃之前，一定会提前布局，包括资产转移、家属移民出国等，预防还不如预警。因此我们要建立贪官外逃的预警机制。这应该由我国公安、司法、海关、银行等部门形成一个合作网络，共享相关信息。这就需要我们突破现有反腐机制的限制，以中纪委为主要领导，结合其他各部门的力量，共同建立一个预防贪官外逃的国内反腐合作网络。
　　其实，对于一些“身在曹营心在汉”，重点“关照”并不难，比如，对于“裸官”，广东省的治理力度最大。对于这些人的动向，比如转移资产、家属先行、准备护照等，有关部门都要重点监控对象。

　　【国际合作】把实力转变为压力
　　
　　说起来，腐败是世界公敌，很少有国家希望自己被贴上“避罪天堂”的标签——
　　一位西方大国外交官所言，“我们这些国家不希望被视为腐败官员携非法所得潜逃的避难所。”前述的澳大利亚警官希尔在陈述为何与中国合作时，也一再强调贪官们的财产为非法所得。
　　即便像美国、加拿大、澳大利亚等国家，目前和中国还没有签引渡条约，但对于流入境内的腐败分子也有主动出击的时候。比如，携3亿元人民币赃款潜逃的中储粮“硕鼠”乔建军、赵世兰夫妇就被美国加州联邦检察官起诉，而后遣送回国。同样，2013年，中国与加拿大谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，成为中国就追缴犯罪所得对外谈判的第一项专门协定。随之，潜逃加拿大近8年的中国银行黑龙江省分行河松街支行原行长高山，只好回国自首。但是，客观的障碍还是存在的。清华大学法学院教授周光权称，两个国家签署引渡条约有一个前提条件，那就是双方国家法律对同一种犯罪行为的认识是相同的，对这种犯罪行为的刑罚也是相同的。但是根据目前中国法律现状，中国法律和别国法律在这两点上难以达成共识，双边引渡条约更是无从谈起。
　　当然，有困难不等于没有办法，中国在最大限度的开拓反腐协作空间上，一直不遗余力。
　　英国《金融时报》近日报道，常驻北京的英国、美国、加拿大和澳大利亚外交官们表示，他们都受到越来越大的压力，要求对“猎狐”行动给予协助。在中国与西方反腐合作机制还没完全建立起来的情况下，这是中国政府利用日趋强劲的政经实力施加影响力的标志。
　　其实，作为很多赃款集聚地的瑞士银行，目前也已经放弃了其“引以为傲”的保密传统，中美之间也签订了互换账户信息协定，这些，足以支撑起乐观的期待。

　　如何追回外逃贪官
　　引渡
　　
　　一国将处于本国境内的被外国指控为罪犯或已经判刑的人，应该外国的请求，送交该外国审判或处罚

　　非法移民遣返
　　
　　请求国向逃犯所在地国家，提供其违法犯罪线索，被请求国将不具有合法居留身份的外国人，强制遣返

　　异地追诉
　　
　　请求国向被请求国提供自己掌握的证据材料，协助被请求国依据本国法律对逃犯提起诉讼

　　劝返
　　
　　通过对外逃人员开展说服教育，使其主动回国接受处理